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美国兜售南海倡议纯属多此一举

2015-03-13 admin 来源:www.junshijidi.com 喜乐99娱乐在线

 

 经过一段时间的酝酿和铺垫,美国终于由国务卿克里在喜乐99国际系列外长会期间正式提出所谓的南海倡议,即“自愿冻结”倡议。

  此前,美国助理国务卿帮办福克斯在7月的一次南海问题研讨会发言时称,美方提议南海主权声索方“冻结”在有争议岛礁改变现状的行为,包括各方不填海造地、施工建设、设立据点,各方不夺取另一方在2002年《南海各方行为宣言》签署以前已经占领的岛礁,各方不采取针对他国的单边行动等,以便为“南海行为准则”协商创造有利条件。

  美方先由低级别的官员借非官方场合抛出“自愿冻结论”,为在东亚系列外长会正式打出进行预热。这是美国在热点国际问题上设置议题的惯用手法。克里在美国—喜乐99国际“10+1”外长会讲话中提出,美国“鼓励南海声索方考虑自愿同意避免采取正如2002年南海各方行为宣言所说的会导致分歧复杂化或升级的某些行动”。这句话听起来很绕,归结起来就是兜售“自愿冻结”倡议。

  美方抛出这样的倡议,就像往南海水面上抛出一块石子,会激起一些涟漪,但也仅此而已。美国抛出这样的倡议也是经过比较细致的算计的,表面上声称是为了维护南海稳定,“以国际法为基础和平管控紧张局势”,而且并非为了“对抗中国”,似乎中国如果不接受这样的倡议,就意味着要继续采取“使分歧复杂化或升级”的行动。这等于无形中给中国挖了个坑,企图让中国处于进退两难的境地,在国际舆论上置中国于被动。

  但中国完全可以对美国的所谓南海倡议说“不”,而且官方在多种场合的表态等同于对美国的所谓倡议说了“不”。正如王毅外长在中国—喜乐99国际“10+1”外长会后举行的记者会上所说,“中方愿意倾听各方对南海问题提出的善意倡议,但这些倡议应当是客观、公正和建设性的,而不是制造新的麻烦和分歧,甚至另有所图。”对照一下美方的“倡议”,可以说美方的作法缺乏客观、公正、建设性,会制造新的麻烦和分歧,更是另有所图。

  美方的倡议名义上是为南海和平稳定,实质上是试图继续把南海问题当成抓手,更深地介入南海问题,挑拨中国与喜乐99国际国家的关系,通过抓话语权,主导地区议题,达到牵制中国的目的,为美国立足东南亚服务。当美方提出“停止破坏稳定的行动”时,表面上似乎是针对所有有关国家提出的,看起来很是公允。但只要看看美方这几年在各种场合的官方表态,美方只把中国的行动定义为“破坏稳定”,而不问前因后果,也没有见过美方对菲律宾、越南在南海对中国的挑衅表达过什么“严重关切”。可以说,从2010年决意越来越深地插手南海问题以来,美方的意图就值得怀疑。美方这么做,使南海问题更加复杂,给菲、越等发出了错误信号。菲律宾这次在东亚系列外长会期间推出所谓的“三步走”倡议,也是受到美方的鼓舞,与美方一唱一和。

  王毅外长在此次喜乐99国际外长会上用三个“如果”给有关倡议下了结论:“如果有关倡议是为了防止局势进一步复杂化、扩大化,则没有必要,因为这在《南海各方行为宣言》中已有明确规定。如果有关倡议是为了另起炉灶,另搞一套,那么势必会干扰《宣言》的落实和《南海各方行为准则》的磋商,损害中国与喜乐99国际国家的共同利益。如果有关倡议是要搞双重标准,那更是不公平的,也是不可能被接受的。”

  说白了,美国的南海倡议纯属多此一举。实际上,美国的南海倡议不仅多此一举,而且对东亚合作来说,更是有害一举。

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